乐山装备制造产业园区

• 【乐山招商】乐山推出跨境贸易便利化十三条新举措

  为持续优化口岸营商环境，增强跨境贸易竞争力，乐山市近期出台专项措施，着力提升通关效率与服务质量。该政策通过压缩通关时间、简化办证流程、推动信息互通及强化企业指导等举措，进一步降低外贸企业运营成本，为招商引资注入新动能。 一、深化通关改革，全链条压缩时间成本 1.推广一体化通关和"提前申报"模式，支持企业通过数据预审缩短口岸滞留时间。2024年起，乐山海关同步实施"5+2"全天候通关保障，对生鲜、紧急物资等开通非工作时段预约通道。 2.创新税收征管机制，试点多元化担保方式。2023年已启动关税保证保险、企业集团财务公司担保等模式，减轻企业资金占压。 3.强化多式联运体系建设。依托乐山港枢纽功能，2024年开通至宜宾港、泸州港的定制化江海联运航线，同时联合成都铁路枢纽增开中欧班列乐山衔接班列，实现集装箱"一次申报、全程互通"。 二、重塑业务流程，系统性提升服务效能 1.原产地证书申领实现"小时办结"。乐山国际贸易促进机构联合海关，通过电子签章系统将办理时效由3日压缩至4小时内，惠及茶叶、化工等本土特色出口产业。 2.推行"不见面备案"机制。2023年9月起，进出口收发货人备案全程线上化，企业通过"单一窗口"提交材料后自动同步至市场监管、税务等系统。 3.监管证件验核全面无纸化，取消纸质《入境货物通关单》等8类证明。口岸签证服务同步升级，为外籍商贸人员提供24小时紧急签证代转通道。 三、构建数字平台，智能化促进贸易协同 1.升级中国（四川）国际贸易单一窗口"乐山版块"。2024年二期工程上线后，整合货代、物流、金融等37项服务，企业可通过统一入口办理出口退税、信用保险等业务。 2.深化关检业务融合。2023年完成海关与检验检疫申报系统合并，实现"一次查验、联合放行"。经实测，机电设备类商品查验效率提升60%。 3.建立跨境贸易大数据中心。乐山市政府联合成都海关共享港口作业、船舶调度等数据，动态预警通关堵点。2024年5月，系统成功化解3批次农产品滞港风险。 四、强化能力建设，精准化护航企业发展 1.开展"报关质量提升行动"。针对竹制品、多晶硅等乐山重点出口品类，海关专家团队2023年起常态化驻点企业，提供归类预裁定、合规申报等指导。 2.构建政企联合培训机制。组织外贸企业参与省级"单一窗口"操作轮训，2023年累计培训报关人员超600人次，属地报关差错率同比下降42%。 该系列措施实施后，乐山口岸进出口整体通关时间较2022年压缩38%，2024年一季度跨境电商进出口额同比增长1.3倍。通过制度创新与数字赋能双轮驱动，乐山正加速形成内陆开放型经济新高地。

  2025-07-22

• 【投资峨边彝族自治县】2018年峨边彝族自治县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是“四大会战”全面实施、脱贫攻坚再战再胜的关键之年，是夯基蓄势、聚力攻坚的起步之年。一年来，我们在自治县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，坚持“14475”总体思路，聚焦“1234”攻坚目标，在凝心聚力中奋力起步，在艰苦卓绝中再战再胜，在决战决胜全面小康征程中迈出坚实步伐，各项工作取得较好成绩，全面完成了九届二次代表大会确定的主要目标任务，“致力绿色崛起，建设美丽峨边”开启了新的篇章。全年GDP实现42.38亿元、增长7.9%，规模以上工业增加值增长9.8%，全社会固定资产投资完成36.33亿元、增长44.5%，社会消费品零售总额完成16.75亿元、增长12.8%，地方一般公共预算收入实现3.01亿元、增长12.8%，城镇居民人均可支配收入达到27870元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入达到10120元、增长9.7%。 一、一年来，我们以项目建设为核心，全力推进“四大会战”，发展势头更加强劲交通会战全面实施。坚持将交通建设作为基础性、先导性、战略性产业，挂图作战，倒排工期，在苦干实干中赢得主动，在合力攻坚中实现突破。全年完成投资14亿元，其中，“一高一铁”完成投资9.6亿元、累计完成投资11.4亿元;峨美路一期工程完成投资2.8亿元，二期工程主要节点开工建设、完成投资2000万元，启动峨轸路建设;沙毛路、五平路等县乡村道建设完成投资1.65亿元。交通建设从南到北，从东到西，大干快上的局面全面形成。脱贫攻坚再战再胜。坚持将脱贫攻坚作为头号政治任务，聚焦“五子”短板，先后发起春季攻势、夏季冲锋、百日攻坚，汇聚浙江省椒江区、乐山市中区、国企央企等全社会力量共同攻坚。改善条件建房子，建成彝家新寨住房882户，易地扶贫搬迁783人，地灾避险搬迁85户。破除瓶颈修路子，实施村内道路达标建设140.5公里，完成投资8830万元。搞好增收挣票子，落实到户扶持资金1346万元，建立产业扶持基金5521万元，落实贫困村产业发展资金2543万元，发展“五小”到户工程，实现贫困群众人均增收1856元。移风易俗补脑子，持续深化“三纲三法三载体”，开展“感动峨边”人物评选，全市“励志扶贫现场会”在峨边成功召开。全程落细答卷子，完成县乡村档及“一表一册一卡一书”户档工作，实现了精准帮扶。脱贫攻坚工作顺利通过省市成效考核和第三方评估，实现29个省定贫困村退出、1397户4927名建档立卡贫困人口脱贫，超额完成年度目标任务。旅游开发奠基待发。坚持将旅游开发作为县域经济绿色转型的主要抓手，紧盯“三位一体国际旅游目的地”目标，推进“1+1+2+N”全域旅游发展。投入1460万元，启动黑竹沟景区概规、总规、控规修编。深化与川铁投、中青旅合作，总投资100亿元的黑竹沟PPP综合开发项目通过省财政厅评审获批，转入采购阶段;黑竹沟温泉中心、旅游车站等重大项目开工建设，完成投资1.1亿元。加快乡村旅游开发，完成星星、桃花、先锋、古井、解放等村旅游发展规划，创建省级旅游扶贫示范村3个，达标民宿94户，顺利通过省级旅游扶贫示范区验收。旅游节点建设初见成效，射箭坪、先锋游客服务中心建成投用，东部旅游大通道开工建设。城乡统筹开启新篇。坚持以改善人居环境为首位要求，破除地势瓶颈，克服空间制约，开启美丽城乡崭新画卷。投资9.98亿元，开工建设乾池公园、背峰山公园、城区及乡镇污水处理等7个城建项目，规划设计方案全部完成，背峰山公园动工修建。加大棚户区危旧房改造力度，改造棚户区住房420套，竣工140套。加快推进特色村镇示范打造，建成峨星村、瓦洛村等示范村6个，特色小镇2个。2017年，全县城镇化率增长1.3个百分点，达到39.53%，城市建成区面积达3.5平方公里。 二、一年来，我们以绿色发展为引领，全力壮大“三次产业”，经济结构更加优化工业绿色转型稳步推进。坚持工业强县，充分发挥水能资源优势，抢抓工业信息革命机遇，坚定不移走高载能、高科技、高效益“新三高”转型发展道路。绿色转型基础夯实，出台《加快工业绿色转型升级的实施意见》，启动工业园区总规和控规修编。绿色转型加速集聚，启动有研稀土3000吨技改项目建设和智能化改造，推进科百瑞公司6000吨稀土金属项目建设，建成30万吨钾长石精加工磁选生产线一期工程。传统产业加快改造，实施明达实业、运兴电冶等五家企业环保设施提标改造，完成宇泰、兴顺、俊鑫等公司钾长石技改，投资6.86亿元。源头活水不断涌入，新签约项目3个，总投资12.96亿元，全年到位市外内资11.62亿元，其中省外内资6.06亿元，新包装推进重点招商项目15个。新型工业逐步壮大，新增规上企业2户，实现工业总产值62亿元。山区特色农业转型起步。坚持扭住农业供给侧改革主线，克服“田不成方、地不成块”的先天劣势，深度挖掘绿色生态优势，在地理条件与市场环境的双重倒逼中，树立“五大新理念”、开辟“五大新通道”、抓实“五大新抓手”，推动山区特色农业在艰辛探索中逐步转型、艰难起步。特色基地壮大，全年粮食播种面积21.4万亩，建成特色种植基地3个，农业产业园区2个，发展高山蔬菜3万亩、中药材种植基地3000亩、牡丹种植基地3000亩、马铃薯原种生产基地2000亩，完成平等乡油竹笋“地标化、高标化、品牌化”三化打造。标准化养殖壮大，建成生猪标准化养殖场1个，肉牛标准化养殖场1个，小家禽标准化养殖场1个，全县生猪存栏6万头，牛存栏1.54万头，羊存栏1.9万只，全县畜禽肉类总产量5800吨。新型农业主体壮大，培育新增新型农业主体89家，累计发展新型农业经营主体429家，“龙头企业+合作社+农户”“基地+经纪人+市场”等多种联结形式进一步完善。现代商贸服务逐步兴起。创立公用品牌。制定“峨岭云边”公用品牌发展规划，建成1000平方米的微商·电商(扶贫)创业中心，完成8个农村电商网点建设，吸纳38家新型经营主体，“峨岭云边”公用品牌农产品营销体系逐步建立。参展促销扩面。组织企业、专合组织参加川货全国行、西博会等活动，成功举办第二届特色农产品展销周活动，销售农产品1840万元。加速现代商贸。依托特色街区建设和交通骨架延伸，加快发展现代物流业、持续发展财税金融业、巩固提升商贸流通服务业、积极发展信息服务业，新增限上单位1户，规上企业2户，服务业增加值GDP占比提升2个百分点。 三、一年来，我们以为民服务为导向，全力办好民生实事，民生福利更加保障民生实事落地落实。坚持发展为民、发展惠民，投入资金3.96亿元，实施“十项民生工程”项目68个，24件民生实事项目18个;创新开展“三收一送”活动，办理各类民生服务事项5385件，惠及群众2万余人;着力解决1745户群众安全住房，2907人群众安全饮水等民生问题，实现发展成果全民共享。教育事业优先发展。出台系列支持政策，保障教育优先发展;坚持义务教育均衡发展，加强薄弱学校基础建设，投入资金9500万元，推动33个教育项目建设，竣工验收14个;推进民族地区“十五年”免费教育计划，比照藏区“9+3”实施中职免费教育，全面落实义务教育“三免一补”政策，免除学前教育保教费356.5万元，发放寄宿制学生生活补助840万元，发放贫困大学生助学贷款885万元。卫计事业加快推进。坚持基本医疗卫生公益属性，稳步推进公立医院综合改革，取消药品加成，让利群众216万元。加快医疗基础建设，启动县中医医院迁建工作，建成县人民医院博爱精神卫生中心，新改建乡镇卫生院业务用房6个，“一村一室”达标45个。推进健康峨边建设，严格落实“十免四补助”政策，建立“卫生扶贫救助基金”，实施县域内住院“一站式”救助，救助贫困患者14932人次;开展家庭医生签约服务，签约居民84750人，惠及贫困户28690人;争取到省人民医院对口帮扶县人民医院。强化计生服务管理，严格控制政策外多孩生育，符合政策生育率达90.83%。文体事业繁荣发展。坚持文体事业合力发展，结合县委县政府中心工作创作精品节目，组织“文化大篷车”巡回演出43场次;完成“村村响”25个、“户户通”1000户，建成“云视讯”县乡两级视频会议系统、县级应急广播平台1个，建立手机电视台新媒体平台;评出“甘嫫阿妞”文艺奖七大类42个奖项;推进全民健身行动，成功举办首届“民族团结杯”趣味体育运动会，市民参与体育锻炼达到2.5万人次以上。社会保障持续加大。坚持社会保障全覆盖，城乡居民基本养老保险参保5.91万人，基本医疗保险参保11.1万人、参保率达97%;农村最低生活保障线提高到3420元/年，提前实现低保线和贫困线“两线合一”;建立“大家庭”集中帮扶救助中心，按照“1+2+7”模式救助特殊困难贫困群众333人。强化就业保障，累计转移农村劳动力3.98万人次，实现劳务收入5.16亿元。 四、一年来，我们以和谐稳定为目标，全力创新社会治理，内生动力更加凝聚改革创新全面发力。坚持以改革破解发展难题，加快国有林场改革、林业生态制度改革、农业农村改革，制定重点生态功能区产业准入负面清单，农村土地承包经营确权颁证率达92.12%。创新融资手段，组建县城投、林投、农投等七大行业平台公司，搭建全方位县内国企融资平台，对接各商业银行和融资机构，实现融资9.5亿元，申报浦发扶贫基金24.4亿元;紧抓东西协作扶贫机遇，跨省交易土地增减挂钩指标，与浙江省椒江区签订初步协议，意向性达成交易6.5亿元。深化“放管服”和行政审批制度改革，设立企业注册登记“多证合一”审批窗口，简化流程，优化服务。全面落实“三去一降一补”政策，加快“关停并转”，淘汰一批高耗能、高污染、低效益的产业和“僵尸企业”。生态环境明显改善。坚持以中央环保督察反馈问题整改为契机，专项整治小水电突出问题，生态流量下泄和在线监控刚性措施逗硬落实，15个环保突出问题整改到位，按时整改率100%。重拳整治“散乱污、扬尘污染、抛冒滴漏”，关闭、拆除畜禽养殖场40家，畜禽养殖污染、农村面源污染有力扼制;加快推进羊子岩垃圾填埋场、城区和乡镇污水管网建设，实施水污染源减排项目7个;严厉打击企业违法排污行为，处罚环境违法企业54家，处罚金额156万元;强化农田水利建设，新增恢复改善灌溉面积1.3万亩，建成1400米大渡河羊竹坝堤防工程，治理水土流失40平方公里;严守耕地保护红线，基本农田保有量9011公顷，超额完成市下目标;完成农村饮水安全巩固提升工程，水质达标率100%。实施绿化全川行动，开展新一轮退耕还林2.5万亩，巩固退耕还林13.97万亩、荒山造林12.4万亩，有效管护天然林206.3万亩，完成四旁植树30万株，森林覆盖率提高到77.28%，位居全省第一。安全维稳紧抓不懈。坚持推进“平安峨边”建设，突出非煤矿山、地质灾害、道路交通等9大重点领域，开展全覆盖安全生产大检查大整治，排查安全隐患2523次，处罚金额126.6万元，隐患问题按期整改率达99.4%。紧盯重点案件、重要时段、重点人群，严格落实矛盾纠纷排查调处包案责任，排查矛盾纠纷1384件，化解重大矛盾纠纷150余起，调处成功率达92.9%。加大社会治理力度，深入推进“法律七进”活动，严厉打击“黄赌毒”和“两抢一盗”等违法犯罪活动，全年共破获刑事案件117起，依法起诉犯罪嫌疑人119人;持续巩固“双高”治理成果，省级民族团结进步示范县创建工作成效明显。 五、一年来，我们以依法行政为指南，全力加强政府建设，政治生态更加清明依法行政逐步深化。完善政府党组运行规则，明确县政府工作遵循原则、重大问题讨论、管党治党要求、议事决策程序、重大责任追究、学习制度建设等内容，进一步理顺了政府班子管理运行机制，确保政令畅通。推进政府系统领导干部学法常态化，县政府班子共集中学法16次，科级领导干部参加法律知识培训300余人次，依法行政能力得到提升;法律顾问团参与政府决策，有效开展合法性审查，全年共审查合法性文件102件，重大决策和规范性文件合法性审查达100%;行政复议应诉工作不断加强，完成行政复议案件2件，行政诉讼案件1件。督促办结市政协委员提案2件、县政协委员提案60件，县人大代表建议、批评和意见79件，办结率100%，满意和基本满意率100%。政务效能明显提升。加大行政审批制度改革，积极推行“双随机、一公开”工作，清理行政权力5523项，取消村(社区)开具的各类不合法、不合理证明40项;全面落实“两集中、两到位”和限时办结制度，抽调52名党员干部在县政务服务中心集中办理群众事项，实现群众满意率、企业满意率、按时办结率三个100%;及时办理回复县长信箱、政务热线和微信公众账号群众反馈问题，政府工作更加透明，群众满意度明显增强，在全市“社会监督评价调查”中名列第一。廉政建设有力加强。严格遵守中央八项规定、省市十项规定精神和县委“七项严禁、十项不准”，加强对风险领域、关键岗位的监督管理，组织开展“三公经费”、公车管理、财经纪律监督检查，发现问题116个，对涉及的6个乡镇10个县级部门发出“点球”，从严整改。不断强化纪律约束，主动接受市委巡察，严格整改反馈4大类问题308个。深化“护根”行动，加强对脱贫攻坚、民生工程等重点领域的监督执纪，查处贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法行为，立案审查69件，已处分党员干部61人。贯彻落实“两准则四条例”，着力加强工程招投标、国有资产经营管理等重点领域和关键环节监管，从源头上预防腐败。取得上述成绩的同时，妇女儿童、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务工作不断进步，人民武装、民兵预备役、工会、妇联、老龄、防震减灾、科协、工商联、档案、地方志、气象、盐业等工作成效明显。“是非经过不知难，得之点滴却艰辛”。各位代表，过去一年，任务艰巨繁重，过程异常艰辛。面对全面触底的严峻形势，我们坚持发展定力，实施政策激励，稳定企业生产;实施挂图作战，推进项目建设;创新融资手段，保障资金需求;县域经济企稳回升，固定资产投资、财政收入、农村居民人均可支配收入等主要指标增速跃居全市前列。面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们坚持全民动员、全线发力，昼夜兼程、攻城拔寨，顺利通过了省市成效考核验收和第三方评估，实现了脱贫攻坚再战再胜，为决胜全面小康奠定了坚实基础。面对环保督察突出问题，我们重拳出击，坚决整改，铁腕治污，生态环境保护短板有效补齐。各位代表，峨边的发展和变化始终凝聚着各级领导的牵挂和关心。省委东明书记充分肯定了我县除陋习、树新风的做法和成效，批示要求“结合推广峨边经验，把‘四个好’活动引向深入”，极大鼓舞了我们的信心。去年3月31日，市委彭琳书记对我县脱贫攻坚做出批示，要求总结峨边新经验、新做法，在全市推广。8月2日，彭琳书记再次批示“峨边县干部群众艰苦奋斗，不甘人后的精神值得各地各部门学习”。特别是乐山市委半年工作巡查中，全县干部群众不甘人后的精神风貌和工作成效，受到了市“四大家”和兄弟区市县的高度肯定。彭琳书记在巡查总结会上指出“有的区县虽然发展条件差一些，但工作有明显起色，端出了硬菜，部分指标还在全市领先，比如，峨边今年在脱贫攻坚、转型发展上迈出了实质性步伐，取得了明显成效”。张彤市长在点评峨边工作时指出，“峨边脱贫攻坚、交通建设、城乡面貌变化很大，让人耳目一新，精神一振”。去年8月，全市脱贫攻坚励志奋进现场会在峨边召开，我县移风易俗工作经验在全市推广。这些来之不易的变化和良好的发展局面，我们万分珍惜并坚决维护和发展。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。各位代表，过去一年，我们走出了一条迎难而上、后发赶超的发展之路，干成了许多过去不敢想、不敢干的大事要事，积累并推出了一些弥足珍贵的峨边经验。成绩有目共睹，奋斗激荡人心。这些成绩的取得，是自治县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各级帮扶单位鼎力支持的结果，是全县各族人民团结奋进的结果，凝聚着全体代表、各位委员、社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表自治县人民政府，向全县各族人民，向浙江省椒江区、乐山市市中区等帮扶区县，向省人防办、省交通银行、中石油四川省分公司等帮扶单位，向驻峨部队、武警消防官兵、政法干警，向社会各界朋友、各人民团体、民主人士、离退休老同志，向广大投资者和所有关心支持峨边发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，峨边经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现在：产业绿色转型任重道远，产业发展质效仍有待提升;“四大会战”参差不齐，旅游开发仍未取得实质突破;社会事业发展水平与人民群众的期待还有较大差距，党风廉政建设社会评价满意度仍有待提升;干部队伍整体素质有待提升，基层干部侵害群众利益的情况仍时有发生。对此，我们要将直面问题，担当解决。2018年工作安排旧岁已展千重锦，新年更添万象新。2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是各项事业加力加速、致力绿色崛起的突破之年。政府的总体要求是：坚持以党的十九大精神为引领，以县委八届五次全委会精神为指导，坚定不移推进县委“14475”总体思路，把2018年作为加速突破之年，强力攻坚“1234”新目标，为建设山清水秀、幸福美丽新峨边，决胜全面小康奠定坚实基础。预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9.4%，地方财政一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12.8%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。重点抓好以下工作： 一、坚定不移推进重大项目建设，破除发展瓶颈，进一步增强发展动力项目是经济发展的“主引擎”，是经济工作的总抓手，是产业结构转型升级的重要途径，是保持经济平稳较快发展的迫切需要，是改善民生、建设美丽峨边的关键举措。2018年，我们要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以“四大会战”为载体，强力推进重大项目建设，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。 （一）全速突破旅游发展瓶颈。坚持“生态立县、旅游兴县”发展战略，构建“1+1+2+N”全域旅游格局，做大特色品牌，丰富旅游业态，完善服务功能，推动“绿水青山就是金山银山”发展理念在峨边生动实践。一是突出黑竹沟景区开发。加快完善概规、总规修编，全面完成景区控规修编，加大PPP项目招商推介力度，力争引进国内500强企业合作开发，重点抓好60公里环线公路、温泉中心、国宇酒店、旅游车站建设，完成投资3亿元。二是推进乡村旅游逐步兴起。南线以黑竹沟“五朵金花”，东线以胡坝、先锋等村寨为重点，围绕“四特”目标提升打造8个特色旅游示范村，形成2条既独立成景，又串珠成片的乡村旅游线;加快大堡旅游古镇、黑竹沟彝家风情小镇建设，建成省级旅游扶贫示范村6个，星级农家乐8家，民宿达标50户。三是精心包装旅游项目。包装推出鱼洞古穴、石公石母、幸福龙洞等旅游资源和智慧旅游、民宿酒店、游客中心、自驾游营地等服务项目20个、总投资50亿元以上，力争完成投资3000万元以上。四是探索“旅游+”多元融合发展。加快城旅融合，实施特色乡镇、特色村庄、特色街区、特色产业“四特”建设，掀起“厕所革命”，提升旅游服务，丰富旅游体验;加快交旅融合，用通达便捷的交通系统实现迎客“快进”，用独特秀美的交通景观平台留客“慢游”;加快农旅融合，用旅游要素引领农业产业布局优化，推进农产品升级、延链、增值，带动农业增效、农民增收、农村增绿;加快商旅融合，不断丰富商业业态，实现以旅兴商、以旅养商、商旅互动发展;加快文旅融合发展，为旅游项目植入“文化基因”，刻上“文化烙印”，留下“文化记忆”。五是抓好旅游市场监管。加快“诚信峨边旅游信用公示与服务平台”建设，重点开展“5+1”示范工程，即打造一条示范街、一个示范商场、一个示范行业、一个农家乐集中示范点、一个特色小镇，持续推进A级景区创建。 （二）全面掀起城乡建设热潮。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，突出“清清爽爽、宜居宜业”，建设美丽峨边。一是强化规划引领。抓好县域城镇规划和县城总体规划编制，完成县城总规和局部控规修编，推进17个乡镇72个村庄规划编制，完成《沙坪茶场片区扶贫改造实施规划》以及沙坪镇松林坡村、新林镇茗新村规划设计方案，并完成2个新村安置点建设。二是强化项目建设。持续推进“1234”建设计划，加快背峰山公园、乾池公园建设，完成投资2.33亿元;推进铜河路、滨河路景观改造提升工程，完成投资1.41亿元;实施城区周边步游健身通道和景观道建设，完成投资6560万元;推进古今寺片区商业综合体开发，打通古今寺断头路，完成投资5000万元;启动原集贸中心综合改造，疏解新街临时集贸市场拥堵现象;启动总投资4亿元的高铁新城综合体(火车小镇)项目建设，同步推进2018年特色小镇和特色村庄打造，建成幸福美丽新村15个，省级“四好村”8个，市级“四好村”20个，完成桃花村、依乌村等3个村人防疏散地及配套设施建设。三是强化基础提升。探索PPP、EPC建设模式，整合项目打捆招商，加快推进城区二水厂、县城停车场、公共厕所等市政基础建设;投资1.85亿元，完成县城污水处理厂技改扩容、14个乡镇污水站新建，完成县城7个片区污水管网及4个乡镇污水处理站改造。四是强化环境整治。全力整治“六大秩序”，加强农村垃圾治理，持续巩固整洁、舒适、优美的人居环境，不断提升城乡形象;创新小镇治理方式，发挥城镇管理中队作用，严厉惩处规划建设管理违法行为，加快推进管理智慧化，不断提升基层管理、执法和服务水平。 （三）全力加快交通建设步伐。坚持把交通攻坚大会战作为统揽全县经济社会发展全局的战略举措，完成投资30亿元，全力推动交通“六件大事”，加快构建外联内畅的交通大格局，变彝区天堑为大道通途。一是推进“一高一铁”建设，打通交通大通道。成昆复线隧道成洞13千米，桥梁成桥230米，峨边枢纽站开工建设，完成投资8.5亿元;峨汉高速峨边互通、黑竹沟互通完成工程量的50%，隧道双线完成5公里，完成投资10亿元。二是推进峨美路升级改造，畅通南北大动脉。一期9月底前建成通车，二期完成路基加宽、巴溪一号桥、二号桥控制性工程，建成投运黑竹沟旅游客运站，完成投资5亿元。三是推进峨马路建设，攻克县际交通壁垒。加快建设新林至大堡段，完成投资5000万元。四是推进G245绕城线和马嘶溪大桥建设，拓展县城大环线。开工建设马嘶溪大桥，G245绕城线完成形象进度40%以上，完成投资5000万元。五是推进省道309峨轸段改造，升级东部旅游大通道。峨轸路及骑游道同步实施，完成投资2亿元。六是推进县乡村道建设，构建城乡大循环。完成峨美路复线、峨(边)沐(川)路、新(林)红(花)路等3条乡公路改建;开工建设五(渡)平(等)路、毛(坪)杨(河)路、宜坪路等3条通乡公路。重点聚焦2018年45个计划退出村，抓好村组道路达标建设，完成通村公路窄路加宽工程58.9公里，完成县乡村道建设投资2.46亿元。 二、坚定不移推进产业绿色转型，夯实发展基础，进一步拓展发展空间产业是推动县域经济可持续发展的关键基础。2018年，我们要牢固树立“绿色发展”理念，紧扣市委市政府“产业发展年”经济工作主题，加快工业绿色转型，推动农业破题入局，促进商贸繁荣发展，产业结构进一步优化。 （一）加快工业绿色转型升级。坚持以“三大工程”建设为抓手，推动工业绿色转型，完成工业投资12亿元，技改投资6亿元，实现工业总产值72亿元。一是整合并购，实施“电力产业做优做强工程”。牵住电力这个“牛鼻子”，以大电公司改革为突破口，组建售电公司，推进电力资源整合，加大网外电量转网;实施白沙河、沙坪电站、双龙电站3个增效扩容改建工程，完成投资4000万元;完成沙坪至五渡110千伏输变电线路，峨边变电站技改升级，完成黑竹沟、万坪、平等、杨村等乡镇35千伏输变电站，加快推进城区供电线路升级和毛坪片区农网改造，提升电力保障质量;积极争取扩大直购电等政策，降低企业用电成本，为电冶工业绿色转型提供优质电力。二是内生外引，实施“新兴产业优先发展工程”。抓住“高载能”这个“源动力”，包装入库总投资9.56亿元的工业项目11个，加快龙腾矿业技改等项目开工建设，新增投资3亿元。突出“高科技”这个“增长极”，以新兴产业为新的经济增长点，优先发展稀土新材料、玄武岩纤维、大数据等新兴产业，重点抓好科百瑞3000吨稀土金属技改、有研3000吨稀土金属智能化改造、荣成气体8万吨液氧技改等内生项目建设。围绕“高效益”这个“核心力”，大力引进锐丰8000吨稀土金属、帕沃可纤维、日昌升玄武岩等项目，力争全年签约投资项目10亿元以上，到位市外内资10亿元以上。三是优化存量，改造提升传统产业。立足“绿色环保”这个“硬标准”，加快推进铁合金、工业硅等传统企业智能化、生态化改造，鼓励支持企业实施节能节水、清洁生产，重点抓好明达集团绿色改造、恒业公司资源综合利用、晶源硅业、林河硅业余热发电余压循环利用等新型技术升级改造，提升产品竞争力和市场占有率。四是统筹协调，实施“要素保障提升工程”。强化土地保障，完成工业园区规划修编、园区环境影响跟踪评价和产业结构布局调整，论证启动龙眼坝、五渡工业园区基础设施建设。强化金融保障，建立常态化银政企对接机制，支持符合条件的企业利用资本市场进行融资，推进大电公司上市融资。强化政务服务，组建工业投资服务公司，搭建政企互动平台，切实为企业排忧解难;旗帜鲜明表彰贡献突出的企业和优秀企业家，着力构建和维护亲清政商关系;扫清工业绿色转型障碍，坚决整治五渡片区矿产开采秩序，优化发展环境。 （二）推动山区现代农业迈开新步。牢固树立“五大新理念”，开辟“五大新通道”，抓实“1+1+2+N+n”五大新抓手，成立一个农业农投公司，创立微商·电商扶贫创业中心，组建电商协会和公用品牌协会，发展一批新型农业经营主体，培育一批农业经纪人，坚定迈出山区农业现代化发展步伐。一要着力解决种(养)什么的问题。一是围绕“三区多园”种。科学布局高、中、低三个产业示范带，重点发展“5个3”生态产业：高山蔬菜3万亩、三月竹30万亩、马铃薯3万亩、干果3万亩、中药材3万亩，推动北部构建种养循环区、打造休闲养生地，东部构建山水体验区、打造天香富贵地，南部构建林药种植区、打造彝乡神往地。二是围绕“四条环线”种。在全县基础条件好的乡村，“串珠式”连片开发，在建华、胡坝等8个村种植牡丹3000亩，发展猕猴桃、柑橘、高山蔬菜等5000亩，建设“花-果-蔬”产业环线;在卷木、同心等7个村发展脆红李、胭脂脆桃、高山蔬菜等8000亩，建设“桃-李-蔬”产业环线;在草坪、庙岗等4个村发展枇杷1000亩，蜡虫1000亩，高山蔬菜3000亩，建设“果-蔬”产业环线;在底底古、西河等4个村发展山桐子等中药材3000亩，复壮竹5000亩，建设“药-椒-竹”产业环线。三是围绕“三河流域”种(养)。围绕大渡河、官料河、白沙河流域发展特色种养，在黑竹沟镇、金岩乡等相邻乡镇修复壮大三月竹10万亩，发展中药材和藤椒基地1万亩;在沙坪、毛坪等相邻乡镇种植高山蔬菜3万亩，在红花乡连片种植脆红李2000亩;在新林镇、白杨乡分别种植胭脂脆红桃1500亩、脆红李500亩，发展高山蔬菜2000亩;在新场乡建设种养循环示范园，种植果蔬1500亩，配套建设年出栏育肥猪2000头的标准化养殖场;在大堡镇桥楼村建设特色冷水鱼养殖示范园;在万坪乡建设“峨边花牛”保种园，辐射带动“峨边花牛”保种800头。二要着力解决谁来种(养)的问题。一是发挥县惠康农业投资公司“火车头”作用，捆绑整合各类产业资金、涉农资金支持农投公司发展，根据全县农业产业规划和市场需要，经营建设种养基地，实行“公司+项目+基地+农户”经营模式，示范带动种(养)。二是培育壮大一批新型经营主体，通过落实《支持农业产业发展的扶持政策》、争取金融贷款资金、建立财政补贴制度等优惠政策，把一批农村土专家激活成为市场经营的带动主体，力争新培育市级以上龙头企业3家，注册合作社50个、市级以上示范合作社5家，注册家庭农场10家，市级以上示范家庭农场4家，推动专业种(养)。三是激活市场要素，通过争取乡村振兴战略、美丽乡村建设、农旅融合发展等政策支持，组合运用股份、订单、劳务、租赁等多种联结纽带，完善“龙头+基地+农户”“公司+合作社+农户”等多种联结形式，培育带动各类龙头企业、专合组织、农村群众、贫困户联合种(养)。三要着力解决怎样销的问题。一是着力激活用活一个中心，依托电商运营服务中心，整合95家微商平台资源，将境内1个省级龙头企业、11个市级龙头企业、349家专合社、62家家庭农场加入联盟，构建电商扶贫体系，实现贫困村特色农产品全网销售;打造微商·电商产业园，加快建设培训孵化、电商运营、“峨岭云边”品牌产品展示“三大服务中心”，健全基地供给、批发市场、仓储物流、连锁超市“四条流通网络”。二是着力建好用好两个协会，组建区域农产品公用品牌运营协会，大力整合县内“三品一标”农产品资源，注入“峨岭云边”公用品牌，让农产品穿上品牌“金装”，解决生态农产品“高质低价”问题;组建农村电商协会，完成95个农村电商服务站建设，引导新型农业经营主体、加工流通企业、农村种养户与电商企业对接融合，实现线上农产品上网、农需品进村“一键通”，线下农产品进入党政机关、大型企业食堂。三是着力培育一批农业经纪人，聚焦农村致富能手、返乡农民工、大中专毕业生等重点人群，通过“三个门口”培训，加大养殖技术、市场营销、电子商务等知识技能培训，构建“市场+经纪人+农民”模式，力争新发展29名农业经纪人，全县累计发展60名农业经纪人，打造一支活跃在山区和城镇生态农业市场的高素质经纪人队伍，将全县特色农产品销售网络覆盖到成都、眉山等周边城市。2018年，实现农村居民人均收入增长10%以上，贫困户人均增收4288元以上。 （三）促进现代商业逐步繁荣兴盛。坚持把发展新兴业态作为推动服务业转型升级的重要抓手，以实施新型业态培育发展工程、传统商业改造提升工程“两大工程”为统揽，通过加大政策扶持、加强平台建设、壮大市场主体，推动现代服务业加快发展。一是提升商贸物流业。加快编制完成电子商务(20182020)发展规划和商业网点规划，巩固提升微商·电商(扶贫)创业中心，打造农村电商网点20个，新建(改造提升)冷链物流项目1个，力争成功申报电子商务进农村省级示范县和商贸流通脱贫奔康示范县;组织企业参加“川货全国行”等各种省内外展会活动，带动“峨边造”产品走出峨边。二是发展信息服务业。高标准建设宽带多媒体网络与应用平台，建立完善信息应用系统，运用“互联网+”商业模式，鼓励发展网订店取、线下体验、线上下单、在线支付等融合发展模式，推动科技服务、文化创意和电子商务发展。三是培育新兴业态。扶持发展康养产业，支持社会力量投资养老产业，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层级养老服务体系;推进“生态+康养”“旅游+康养”“地产+康养”相融合，打造“养生福地、健康峨边”;改革发展金融服务业，增强支持地方发展的能力，构建组织多元、服务高效、风险可控的金融体系;探索交游融合、城旅融合、农旅融合等业态新模式，在交通干线、旅游节点配置特色农产品商业网点，促进峨边特色农产品打开市场、增加销量。四是强化质量工作。深化“放心舒心消费城市”创建，加大商品质量监管和消费维权力度，加快建立完善产品质量安全追溯体系，营造良好的市场秩序和信誉美誉。 三、坚定不移推进乡村振兴战略，决胜脱贫攻坚，进一步补齐发展短板脱贫攻坚是实现乡村振兴的关键基础，是必须抓好的头等大事。2018年，我们要始终牢牢扭住脱贫攻坚首要任务，用实国家乡村振兴战略系列政策，积极发挥东西协作、对口援彝和省级部门、大专院校、国有企业帮扶以及社会力量援助的重要作用，集中攻坚基础设施、住房安全、产业就业等“五子短板”，确保全年45个贫困村退出、5856名贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.5%以内，基本达到贫困县摘帽标准。 （一）修好路子。建立交通路网+产业发展+脱贫攻坚链接机制，落实“县级领导督办、主管部门现场监管、乡村两级主体负责”推进机制，挂图作战，加快计划退出村村组道路建设，投入1.34亿元，完成13个村道路升级改造工程58.9公里，新改建36个村通组公路109公里，硬化40个村连户路201公里，全面启动2019年20个计划退出村通村、进组、联户道路建设;实施产业园区机耕道建设，建成产业路100公里;加快推进68个村安全饮水巩固提升工程，完成70个村电网改造工程建设，规范化建设网络基站89个。 （二）建好房子。坚持“安全+便利”原则，采取“统规自建”模式，投入资金2.1亿元，完成19个村902户贫困户彝家新寨住房改善，28个村244户1027人易地扶贫搬迁，7个村727户2495名移民避险解困住房建设，80户地质灾害避险搬迁，同步推进非贫困户住房改造。全面实施19个村党群服务中心达标建设，同步推进14个乡镇便民服务中心、18个乡镇卫生院、29所乡镇中小学校建设，确保县摘帽“一低三有”目标提前一年完成。 （三）挣好票子。坚持长短结合，制定45个村产业规划和项目实施方案，用好用活2728万元产业发展资金、5521万元产业扶持基金和2356万元小额信贷，发放小额信贷1800户3000万元以上，发展壮大增收产业。深入推进农业供给侧结构性改革，实施生态有机、农旅互动等主导产业培育“23456”工程，做长产业增收链条。围绕“茶、果、药、猪、牛、羊、蜂”等“峨岭云边”农产品，实施脱贫增收奖励计划，因地制宜，因户施策，发展短期见效的小种植、小养殖、小买卖、小务工、小刺绣“五小到户”工程。继续实施“三个门口”培训，全覆盖培训贫困户劳动力，实施“组团式”订单外出务工，全年组织招聘会20场以上，转移农村劳动力4万人次以上，实现“一人就业、全家脱贫”。制定《2018生态建设扶贫年度实施方案》，落实资金8270万元，深入开展“万亩林亿元钱”项目建设，为贫困村提供项目、资金、技术信息支持，让生态产业成为贫困群众的第二个“银库”。 （四）补好脑子。坚持物质精神双脱贫，持续巩固移风易俗成果，开展“感恩、法纪、习惯、风气、自尊”等5个教育，重点在固化习惯、养成风气上下功夫;继续深化“德古调解法”、“亲情工作法”等经验做法，保持“双高”治理力度不减，严厉打击违反“双高”规定的行为;抓住全省殡葬改革试点县契机，出台《全县殡葬管理实施办法》，坚持殡葬整治疏堵结合，规划修建公益性墓地，强力整治空坟、豪华坟等殡葬陋习，逐步树立文明新风;持续开展农民夜校培训，百姓宣讲团、“感恩奋进·我的脱贫路”宣讲以及“感动峨边人物”、“五星家庭”评选等活动，让感恩奋进、脱贫光荣厚植人心。 （五）答好卷子。同步抓好已脱贫户和2018年预脱贫户的基础资料，确保数据真实、措施具体、成效清晰。强化大数据平台运用，推进数据共享，加快开发贫困数据终端APP，删繁就简，减轻帮扶干部工作负担。 四、坚定不移推进惠民实事落地，筑牢民生保障，进一步彰显发展成效人民是决定党和国家命运的根本力量。2018年，我们要坚持以人民为中心的发展思想，健全民生保障，完善公共服务，推进服务均等化，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）加快教育均衡发展。坚持把发展教育事业作为阻断贫困代际传递的治本之策，以城乡教育一体化改革为突破口，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等改革，促进基本公共教育服务均等化。一是发展普惠性学前教育，建成大坪、景阳和东风公办幼儿园，全面完成“一村一幼”升级改造。二是全力改善办学条件，启动民族中学、峨边中学、沙坪茶场小学等世行贷款项目前期工作，加快实施职教二期工程项目建设，全面完成毛坪镇中心小学学生宿舍等18个在建工程，建成投用峨边中学新高考系统。三是阻断贫困代际传递，全面落实“十五年”免费教育计划，全覆盖资助困难学生，全力抓好控辍保学，确保适龄学生入学率100%。四是加强教师队伍建设，实施教师绩效考核，健全激励机制;大力开展师德师风建设，实施骨干教师、“名师”培养工程，推进校长和教师轮岗交流，加大教师培训力度，全面提升教师业务水平和能力素质，提高教育教学质量。 （二）努力建设健康峨边。坚持把发展卫生事业作为防止贫困群众致贫返贫的重要举措，以县级公立医院改革为突破口，统筹推进管理体制、医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革，努力实现就医费用稳定、服务质量提升、公共卫生安全等目标。一是加强医疗基础建设，加快推进县中医院迁建项目建设，建成县妇幼保健院并投入使用，完成6个乡镇卫生院主体建设、60个村卫生室达标建设。二是提升医疗服务水平，充分发挥省人民医院、省第二中医院、椒江区医疗机构、乐山市第二人民医院“传帮带”作用，补齐儿科、皮肤科等学科短板，打造骨科、康复科等重点专科;利用医疗卫生人才发展资金，采取“外引+内培”模式，加大本土优秀医疗人才引进力度，多渠道、多形式开展医疗人才培训，强力开展医德医风突出问题整治，打造一支愿担当、有能力、可支撑的医疗卫生人才队伍。三是加大健康扶贫力度，严格落实“十免四补助”政策，强化“卫生扶贫救助基金”兜底功能，对贫困户开展免费体检，确保贫困患者诊疗个人支付占比控制在5%以内，让“贫病交加”退出历史舞台。四是加强人口和计生管理服务，强化妇女儿童保健、计划生育技术服务等监督管理，确保符合政策生育率达93%。 （三）全面强化社会保障。坚持将社会保障作为民生之本，突出抓好就业、养老、社会救助等群众关切事项，加快形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，努力让群众“老有所养、病有所医、失有所助”。一是全力抓好就业保障，以就业供给侧改革为突破口，紧抓东西扶贫协作、百企帮百村、国企入凉等机遇，努力拓宽多元就业渠道，开展“专场招聘”“春风送岗”“送岗下乡”等活动，提供岗位2万个以上，开发公益性岗位380个，培训贫困劳动力1580人，转移就业贫困劳动力2660人次，实现“一人就业，全家脱贫”。二是强化社保体系建设，推进“五险”统一征缴工作,落实用人单位全员、全险种参保，全县城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率分别达到92%、97%以上。加大社会救助力度，持续抓好“1+2+7”特殊困难群体救助体系建设，采取“集中救助+居家救助+日间照料”模式，全覆盖救助特殊困难群众。三是提升养老服务质量，完成新林敬老院新建工程，打造规范化敬老院4个，为3420名困难家庭失能老人和高龄老人提供居家养老服务，积极争创“养老敬老省级示范县”。 （四）全力抓好文化惠民。坚持把发展文化广播体育事业作为共享发展成果的重要纽带，以文化体制改革为突破口，积极创建公共文化服务示范区，推动全县文化资源合力配置，促进公共文化服务创新化、标准化、均等化发展，满足人民群众日益增长的文化需求。一是夯实文化基础，建设村级文化室45个，落实“村村响”17个、“户户通”2622户，实施地面数字电视工程，加快启动文体中心建设，创建省级文化扶贫示范村2个。二是发展文化产业，筹划“甘嫫阿妞”“峨岭云边”“记忆峨边”三大文化系列创作，与《民族文学社》合办“全国少数民族女性文学论坛”、“中国著名作家峨边行”、“‘甘嫫阿妞’全国女性文学征文”三大文学创作活动，推进“甘嫫阿妞”民族音乐剧创编工作，创作峨边县歌，开展“行摄峨边”“峨边味道”等系列评选活动，开展文化大篷车巡演45场。三是加强非遗保护，推进彝族文化挖掘、整理、保护、打造等工作，加强对地面文物和馆藏文物非遗的保护和抢救，编撰《峨边县不可移动文物保护名录》，申报非遗及传承人10个 （五）推进生态文明建设。坚持把推进生态文明建设作为绿色崛起、全面小康的重要基础和根本保障，以生态文明体制改革为突破口，积极创建省级生态文明示范县，全面推进污染防治“四大战役”，重点抓好大气污染防治工作，确保PM10、PM2.5指数持续下降，县城大气环境质量优良天数达到80%以上，大渡河出境断面水质量达到Ⅲ类水质标准。持续推进中央环保督察问题整改，完成县域内所有水电站永久性下泄生态流量设施和下泄生态流量在线监控安装，确保不因电站生产出现河流断流;加强19个集中式饮用水源地规范化建设，完成城区生活垃圾填埋场、城区污水管网和乡镇生活污水处理设施建设。全力推进“绿绣嘉州、多彩峨边”行动，实施森林质量精准提升项目7238.85亩和低产林改造4.38万亩，强化206.3万亩天然林和34.96万亩公益林有效管护，继续巩固退耕还林成果16.47万亩，实现林地保有量达到307万亩，森林保有量达到278万亩，湿地保有量保持3.26万亩，活立木蓄积量达到1842.94万立方米，森林覆盖率达到77.62%，国土绿化率达到83%。全面落实“河长制”，完成“一河一策”编制，加快实施官料河流域系统治理工程，推进白沙河防洪治理和大渡河五渡堤防新建工程建设。落实更严格的耕地保护制度，加紧实施乌蒙山土地整治项目第一批子项目2385公顷，新增耕地134公顷。加大地灾治理力度，开展新声村后山不稳定斜坡治理，积极争取背峰山和峨轸路沿线地灾治理项目，着力打造全省乃至全国地灾治理示范亮点工程。 五、坚定不移推进全面深化改革，突破机制障碍，进一步释放发展活力改革创新是松绑除障、激发活力的有力手段。2018年，我们要坚持“改革+创新”双轮驱动，抓重点、破难点、添亮点，突出抓好农业农村、项目投资、财税金融等多项改革，激发经济新活力,激活社会创造力,促进县域经济健康持续发展。 （一）改革攻坚，破除难题。始终保持改革定力、创新活力、开放活力，深化供给侧改革，持续推进“三降一去一补”，分类处置“僵尸企业”，加快淘汰落后产能，化解过剩产能，提高有效供给;深化国资国企改革，重点抓好大电公司改革，继续加强国有平台公司融资能力;积极探索“飞地园区”发展模式，推动跨区域经济合作、利益分享;加快农业农村改革，探索农村土地承包经营权流转、农户补偿激励机制和股权量化试点，完成土地确权颁证;全面深化商事制度改革，推行“一照多址、一址多照”“先照后证”，推进商标助企发展战略，引导民营企业完善现代企业制度;开展实体经济降成本行动，全面清理涉企收费，降低制度性交易、用能、物流等综合成本，着力扩大直购电等惠及面，让企业轻装上阵;建立重点项目前期手续代办制，健全项目审批核准快速通道，提高项目立项、用地、环评、施工许可等审批效率。 （二）项目投资，助推发展。创新工作机制，建立项目中心，建成小额投资企业库，对限额以下政府投资项目的中介、咨询机构、施工队伍，实行规范化在库管理，提高政府小额投资工程建设效率。强化项目包装，围绕产业发展、基础设施建设、供给侧结构性改革、旅游产业培育等重点，包装生成一批年度内落地的重大项目，提高在库项目质量和精准度，力争全年包装项目100个以上，总投资200亿元以上。狠抓项目建设，加快推进黑竹沟综合开发、官料河流域系统治理、沙坪茶场基础设施等已入库项目前期工作，力争全年新开工项目40个以上，总投资60亿元;加快推动中医院、检察院业务用房等已成熟项目动工建设;全力抓好交通和市政EPC等已开工项目实施进度，力争实现年内31个续建项目完成投资35亿元以上。 （三）通畅融资，增添动力。深化投融资体制改革，细化投融资计划，完善产融合作、银政企对接等机制，探索县域内资产整合包装和融资发展，试点财政专项资金“拨改投”。加强项目对接和政策研究，实行重点融资项目需求清单式管理，积极争取世界银行、政策性银行、商业银行、浦发银行等金融机构精准投贷，统筹保障“四大会战”项目资金，力争市场化融资10亿元。拓宽融资渠道，坚持PPP合作、产业投资资金、直接融资、股权投资、林权融资等多条腿走路，着力提高市场化融资能力。加强对接协调，力争达成与浙江省椒江区土地增减挂钩指标跨省交易。 （四）财税建设，激发活力。完善现代财税制度，实施财政绩效管理，落实税制改革要求，培植壮大税源经济;强化经济部门联动，建成综合治税信息化平台和国地税联合办税大厅，细化财税征管措施，提升财政收入税占比;优化财政支出结构，按照“保工资、保运转、保民生、促发展”序列安排支出，严控一般性支出，确保“三公经费”只减不增;紧盯省上项目和资金动态，加大财力性转移支付争取力度，保持政府债券资金稳定;建设信息化平台，强化经常性财经检查，全面整顿财经纪律。 六、坚定不移推进平安峨边建设，创新社会治理，进一步优化发展环境打造全民共建共治共享的社会治理格局是构建和谐社会、实现社会治理现代化的必然要求。2018年，我们要坚持以社会治理制度建设、预防和化解社会矛盾机制建设、平安峨边建设、社会治安防控体系建设、社会心理服务体系建设、社区治理体系建设“六大建设”为总抓手，着力破解社会治理能力不平衡、社会治理机制不协调等问题，努力营造安全稳定、和谐幸福的社会环境。 （一）坚守安全稳定底线。抓好安全生产。认真贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系，扎实开展“打非治违”联合行动，深化道路交通、非煤矿山、在建工程、危化品、食品药品等十大重点行业领域专项整治，推动基层监管网格化，加快安全生产综合监管信息平台建设，强化风险防控化解，坚决遏制重特大安全事故发生。抓好信访维稳。按照“党政同责、一岗双责”要求，加强预防和化解社会矛盾机制建设，落实领导干部定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案“四访一包”制度，注重“事要解决”，推进“诉访分离”“依法逐级走访”“网上信访”等工作，实现信访形势“三下降、一上升、一好转”，社会大局持续稳定，力争15个乡镇达到“四无”目标;关注网络舆情，加强应急管理规范化建设，提高突发事件应对和处置能力。 （二）强化社会治安防控。深入推进“平安峨边”建设，健全完善公共场所社会治安防控体系，扎实开展寄递物流、非法集资等专项整治，加强综治基层基础建设，完成1个县级平台、19个乡级平台、131个村级平台、7个社区平台的综治中心规范化建设以及102个村“雪亮工程”建设，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，整肃社会环境;强化网格化管理，建立社会治安滚动排查和常态整治机制，依法打击“两抢一盗”“黄赌毒”等违法犯罪活动，保障广大人民群众生命财产安全。 （三）创新社会治理体系。一是加强社会心理服务体系建设，加强和改进思想政治工作，更加注重人文关怀和心理疏导，着力促进公民道德素质的提升;推动全社会践行社会主义核心价值观，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚;完善惩恶扬善机制，培育风清气正的社会氛围;加强教育、心理等手段的综合运用，培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。二是加强社区治理体系建设。要完善以基层组织为核心、全社会共同参与的社会治理新格局，推动社会治理格局向基层延伸，重心向基层下移;要引导社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与，充分发挥社会各方面作用，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 （四）深化推进民族团结进步。大力开展民族团结进步“九进三争创”、县乡村三级联创、民族团结进步宣传周等活动，在“深、细、实、强、优”上下功夫，着力打造示范机关、示范企业、示范学校等一批先进典范，持续推进平等、和谐、团结、互助的社会主义民族关系健康发展，建成省级民族团结进步示范县，启动国家级民族团结进步示范县创建工作;争取民族项目扶持资金，用好用活少数民族发展资金和民族“两项资金”，促进民族事业健康发展;扎实抓好“法律进宗教场所”和创建“和谐寺观教堂”工作，严厉打击非法宗教活动。 七、坚定不移推进自身能力建设，大兴勤政务实之风，进一步强化发展保障新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。2018年，我们要始终坚持服务为民本色，牢牢把握新时代脉博，积极回应群众关切，全面推进依法治县，努力建设“为民、务实、清廉”的法治政府。 （一）全力推进依法行政。牢固树立法治理念，落实政府常务会学法制度，积极开展干部学法用法，做细做实社会稳定风险评估、公众参与、专家论证、合法性审查等重大行政决策法定程序，提升科学决策、民主决策和依法决策的能力和水平;推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，用“三张清单”划定权责边界，加快行政决策、权力运行、行政执法、政务公开、行政问责和绩效管理等领域的制度改革和创新，清理、废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，让更多潜规则浮出水面，让权力在阳光下运行;积极开展“法律七进”和基层法治示范创建活动，全力推进“七五普法”工作，规范政府系统公职人员依法行政行为，引导群众依法办事、依法维权;自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。 （二）全力优化政务环境。深入推进“互联网+政务服务”，加快建设智慧政务大数据中心，简化公共服务事项和流程，推进“网上申报、一窗受理、集成服务”，让办事群众和企业业主“只跑一次”;继续巩固“两集中、两到位”改革，按照“应进必进”原则，行政审批项目100%进驻，公共服务项目力争全部进驻政务中心;完善行政效能投诉电话“96960”的管理和处置;强化制度执行、权力运行的制约和监督，推进权力公开透明运行;加强政府网站建设，健全网络舆情应对、在线访谈、政策解读等制度，及时处理回复领导信箱和网民留言;规范村级重大事务管理，抓好村务公开“五个必须”，让村务公开真正成为群众的“明白卡”。 （三）全力抓好廉政建设。认真落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，重点整治表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义新表现，警惕享乐主义、奢靡之风新动向，锲而不舍纠正“四风”问题，坚决防止和纠正损害群众利益的违纪违法行为。强化审计监督，加强对重点领域、关键环节的监管，实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。支持监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深入推进惩治和预防腐败体系建设，健全和完善工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域腐败风险防控机制。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明，风清气正的发展环境。 （四）全力提升履职能力。切实加强政府班子干部队伍建设，教育引导政府系统党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，持续推进机关效能建设，坚决整治“庸懒散浮拖”和“不作为、乱作为”问题。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，带头学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，切实将思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来。严格执行民主生活会等党内组织生活制度，着力加强干部队伍思想建设，持续推进“八大行动”“亮树行动”，锻造一支信仰坚定、专业自信、纪律自觉、担当务实的高素质干部队伍。各位代表，艰难困苦，玉汝于成。2018年是决战决胜脱贫攻坚承上启下的关键之年，也是全面冲锋、加力加速的突破之年，更是机遇空前、大有作为的光辉之年。肩负神圣使命，我们自当扛责在肩、加倍努力，唯有昼夜兼程、奋发图强。身处美好时代，这是我们的幸运!肩负历史重任，这是我们的光荣!既已冲锋在前，千难万险在所难免，奋勇前行方得始终。各位代表，前行万里，不忘初心。让我们行动起来，坚持以党的十九大精神为指引，以县委八届五次全委会精神为行动指南，坚定不移围绕“14475”总体思路，强力攻坚“1234”新目标，为“致力绿色崛起，建设美丽峨边”，为创造峨边人民更加美好的幸福生活而奋力拼搏!名词解释“14475”五年发展总体思路：“一个主题”就是“致力绿色崛起、建设美丽峨边”。“四大目标”：建设“国家生态文明建设示范县”“三位一体国际旅游目的地”“全国民族团结进步示范县”“四川民族地区经济强县”。“四大会战”：交通攻坚、脱贫攻坚、旅游开发、城乡统筹大会战。“七项重点”：抓好“破除瓶颈、打牢基础、补齐短板、提升品牌、创造环境、增添动力、凝聚合力”七个方面的工作。“五大保障”：解放思想先导工程、组织建设强基工程、作风建设长效工程、制度建设保障工程、反腐倡廉清洁工程。“1234”新目标：夺取一个阶段性胜利(脱贫攻坚阶段性胜利)、实现两个显著提升(干部队伍能力素质显著提升、党风廉政建设社会满意度显著提升)、致力三个重大突破(旅游开发取得重大突破、交通建设取得重大突破、城乡统筹取得重大突破)、推进四个加力加速(加力加速产业绿色转型、加力加速移风易俗推进、加力加速教育事业发展、加力加速健康峨边建设)“五小”到户工程：小种植、小养殖、小务工、小买卖、小刺绣。PPP：又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。EPC：是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。“五大新理念”：坚持生态有机立本、三区多园布局、农旅深度融合、利益两头联结、公用品牌支撑。“五大新通道”：扭住农民增收目标、科学编制一个规划、量身定制一套政策、全力搞活一个龙头、培育运营一个品牌。“五大新抓手”(1+1+2+N+N)：成立一个农业农投公司;创立微商·电商扶贫创业中心;组建电商协会和公用品牌协会;发展一批新型农业经营主体;培育一批农业经纪人。“9+3”免费中职教育：9年义务教育加3年免费中等职业教育。“三免一补”政策：“三免”是指免课本费、免除学杂费、免费提供教科书、免除作业本费。“一补”是指补助家庭经济困难寄宿制学生生活费。<

  2025-07-19

• 【峨眉山市招商】峨眉山市优化园区布局助推产业强市战略

  峨眉山市围绕产业强市目标，以工业园区基础设施建设为抓手，持续优化营商环境，强化招商引资效能。通过完善园区功能配套、培育优质税源、搭建政企协商平台等举措，推动食品饮料等主导产业集聚发展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、强化基础设施支撑园区提档升级 峨眉山市经济开发区作为产业核心载体，近年来重点推进道路管网、标准化厂房、污水处理等基础设施建设。参考乐山市“十四五”工业发展规划，峨眉山市明确将食品饮料、绿色材料作为主导产业，配套建设专业化园区。例如，针对华润雪花啤酒等龙头企业需求，园区新增冷链物流仓储设施；为竹叶青茶业等企业扩建智能化生产线提供土地要素保障，形成“基础设施先行—龙头企业引领—产业链配套”的发展路径。 二、创新机制培育可持续税源体系 峨眉山市税务部门联合经信局建立动态税源监测机制，对重点企业实行“一企一策”税收服务。参考四川省关于培育壮大税源的指导意见，当地通过三项措施优化税源结构：一是建立招商引资项目税收评估制度，优先引进高附加值产业；二是设立技改专项资金，支持现有企业扩产增效；三是探索国有资本与民营企业合作模式，如组建食品饮料产业平台公司，增强园区造血功能。2022年全市工业税收同比增长数据（具体比例省略）显示，税源培育成效逐步显现。 三、政协调研助推营商环境优化 乐山市政协专项调研组实地考察峨眉山市期间，重点关注了“有事来协商”平台在工业园区建设中的作用。该平台通过“企业点单、政协搭台、部门响应”机制，2021年以来累计协调解决企业用工、融资等诉求。在胜利街道等基层联络站，政协委员定期收集园区企业建议，推动行政审批提速、惠企政策直达等改革措施落地，相关经验被列入乐山市优化营商环境典型案例。 四、产城融合打造特色产业基地 峨眉山市结合文旅城市特点，推动工业园区与城市功能协同发展。参考国家级经开区申报标准，当地正推进三项重点工作：一是规划建设乐山食品饮料产业基地，整合竹叶青等品牌资源；二是完善园区商业综合体、人才公寓等配套；三是建立跨部门联席会议制度，统筹土地、环保等要素保障。这种“以产兴城、以城促产”模式，已成为川西南地区产城融合发展的代表性实践。

  2025-07-18

• 峨眉山市政协调研交通项目助力招商引资与区域发展

  峨眉山市政协围绕招商引资和区域经济发展，组织专题调研组对国道G245峨眉至夹江改线工程开展实地考察。此次调研旨在推动挂图作战重点项目实施，通过现场办公协调解决建设难题，为完善区域交通网络、促进产业联动提供有力支撑。 一、项目概况与战略意义 国道G245改线工程是四川省干线公路网规划的重点项目，新建一级公路21.7公里，包含桥梁、排水、照明等配套工程。线路连接高桥镇与货运通道，形成西南至东北走向的交通动脉。该项目建成后将有效分流过境车辆，缓解峨眉山市城区交通压力，同时强化与夹江县的物流通道衔接，为沿线农夫山泉等企业提供更高效的运输条件。 二、实地调研与问题诊断 调研组重点勘察了高桥至桂花桥段施工节点，包括棬鱼村交叉口、峨九路平交口等关键部位。现场发现征地拆迁、管线迁改、文物保护等制约因素，部分路段存在地质条件复杂等技术难题。在座谈会上，相关部门汇报了用地预审、环评批复等前期工作进展，反映资金筹措压力较大等实际困难。 三、协调推进工作机制 针对项目瓶颈问题，调研组提出建立"三单制"推进方案：一是制定任务清单，明确规划调整、土地报批等22项具体任务；二是形成责任清单，落实交通、自然资源等12个部门的协同职责；三是建立时限清单，倒排工期细化季度目标。特别强调要严格对照国家"十四五"交通建设标准，确保项目合规性。 四、长效保障措施建议 为确保工程顺利实施，调研组提出系统性建议：在资金方面，建议采取"上级补助+专项债+社会资本"多元筹资模式；在技术层面，要求设计单位针对岩溶地质段开展专项勘察；在管理方面，推行"周调度、月通报"制度，由市政协定期开展民主监督。同时强调要做好施工期间交通组织，最大限度降低对群众出行影响。 五、区域发展联动效应 该项目实施将产生显著经济社会效益：一方面直接带动建材、劳务等关联产业发展，创造就业岗位；另一方面通过改善投资环境，促进峨眉山市与夹江县产业协同发展。未来可与成乐高速扩容工程形成互补，构建"快进慢游"的旅游交通体系，助力乐山市建设世界重要旅游目的地。市政协将持续跟踪项目进展，为党委政府决策提供参考。

  2025-07-18

• 【乐山招商】中医药聚峨眉 产业融合促共赢

  第二届四川（乐山）中医药博览会暨中医药产业扶贫大会在峨眉山市成功举办，成为集招商引资、产业促进、扶贫协作于一体的重要平台。本届活动聚焦中医药产业发展与健康生活深度融合，吸引了国内众多知名药企、行业协会及地方特色企业参与，为区域经济协作与扶贫工作提供了新动力。 一、健康主题引领多元活动。本届活动以“中医药让生活更健康”为核心，在峨眉山市四川国际旅游交易博览中心组织了产品展览、技术研讨与健康体验等环节。2019年11月下旬举办的展会现场，设立了涵盖中药材种植、中成药研发、医疗器械、康养服务等多个专业分区，促进产业链上下游企业对接。多场学术论坛同期举行，深入探讨中医药标准化、现代化应用等议题。健康咨询区面向公众提供体质辨识、中医养生指导等特色服务，有效提升中医药文化的大众认知度。 二、产业扶贫创新协作模式。本届活动特别探索中医药产业与扶贫工作融合发展的有效路径。组织方安排了特色农产品展示专区，推动乐山市本土种植合作社、加工企业对接全国采购网络。展会期间启动了区域协作项目签约机制，促进国内药企与乐山市本地种植基地建立订单式合作，通过定向种植、保价收购等方式保障贫困种植户收益。一批贫困地区特色中药材亮相展台，相关推介活动助力打通销售渠道，强化产业对乡村振兴的经济支撑作用。 三、平台效应促进产业升级。作为区域性专业会展，此次活动通过产业链精准对接激活市场要素。会展中心搭建专业化交易洽谈空间，促成多领域合作签约，覆盖新药研发合作、康养项目投资及市场推广协议等。乐山市充分利用会展契机宣传本地产业生态，集中推介24家生产流通企业、21家康养机构及30家专合社的优势资源。知名企业技术展示环节成为亮点，突出智能制造、品质控制等创新成果应用。相关产业交流带动中医药文化创意、旅游康养等延伸业态的发展探索。 四、全面保障优化会展体验。为提升活动质量，乐山市建立了多部门联合保障机制。前期统筹安排公共交通路线与临时停车场，确保人员有序流动。现场引入智能消防监控系统，实现安全风险实时预警管控。市场监管部门对参展药品实施质量抽检流程，严把产品溯源环节。服务窗口提供多语种引导与专业咨询服务，营造高效便捷的洽谈环境。精细化保障工作推动展会实现交易平台、信息枢纽与创新孵化器的多重功能融合，为后续品牌化运作奠定基础。

  2025-07-18

• 【峨眉山市招商】峨眉山市聚力康养产业升级 打造高质量发展新标杆

  峨眉山市围绕"世界重要旅游目的地"定位，以招商引资为抓手，加快推进康养产业提质增效。当地通过实施重点项目"挂图作战"，统筹推进教育配套升级、康养中心建设、流域生态开发三大工程，着力构建"医养游学"四位一体的康养产业体系，持续擦亮"峨眉山康养"品牌。 一、优化空间布局夯实产业基础 在高中部改扩建工程中，峨眉山市强调土地集约利用与功能复合开发，通过科学规划校园建筑布局，同步解决周边交通拥堵问题。教育设施升级为康养产业提供了人才支撑，当地建立教师培养长效机制，将教育资源优势转化为康养服务软实力。这种"硬件+软件"双提升模式，成为支撑康养产业可持续发展的重要保障。 二、高标准建设国际康养中心 国际康养中心项目坚持生态保护与产业发展并重，规划阶段即预留30%弹性发展空间。项目采用"医疗+养老+度假"复合业态，引进瑞士蒙特勒康养管理模式，配套建设三级老年病专科医院。施工过程中严格执行峨眉山风景名胜区建设规范，所有建筑采用川西民居风格，确保与自然景观和谐统一。该项目建成后将形成辐射西南地区的康养服务枢纽。 三、打造流域生态康养示范带 峨眉河流域开发突出"山水林田湖"系统治理，投资建设12公里生态步道网络，串联7个滨水公园。通过污水管网改造工程，流域水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类标准。沿岸布局的禅修养生基地、温泉疗愈中心等业态，形成"白天游景区、夜间宿城区"的消费闭环。这种"生态修复+产业植入"模式入选省级文旅融合发展典型案例。 四、构建政策支撑体系 峨眉山市出台《康养产业发展十条措施》，设立5亿元产业引导基金，对连锁康养机构给予最高300万元落户奖励。建立文旅康养项目审批绿色通道，将办理时限压缩至35个工作日。与四川大学华西医院合作建立医养结合人才培训基地，每年输送专业护理人员200名。这些举措使峨眉山市在省级康养产业竞争力评估中连续三年位居前列。 五、强化区域协同发展 峨眉山市与乐山市中区、沙湾区建立"大峨眉"康养联盟，实现医保结算互通、养老服务标准互认。开通至成都双流机场的康养旅游专线，年输送客源超50万人次。通过承办国际抗衰老高峰论坛等会展活动，引进法国PVCP集团等战略投资者。这种区域协作模式被国家发改委纳入成渝地区双城经济圈建设经验汇编。

  2025-07-18

• 【乐山招商】四川国际旅博会启幕 立体化场景助推文旅融合新格局

  第八届四川国际旅游交易博览会在乐山市峨眉山市开幕，通过"线上+线下"双轨模式打造文旅招商引资新平台。本届展会吸引49个国家和地区的386家国际展商参与，国内29个省级行政区及16个地市州的320余家机构参展，重点推出非遗体验、自驾营地等特色板块，同步启动大渡河风景道旅游等配套活动，构建起覆盖展示、交易、论坛、赛事的全产业链对接体系。 一、国际参与度创新高 作为疫情防控常态化阶段举办的重要文旅展会，本届旅博会特别设置主宾国韩国展区，并联合亚太旅游协会搭建云端交易平台。国际展商通过数字化系统实现供需精准匹配，国内头部旅游企业同步开展跨境推广，形成"屏对屏"洽谈与"面对面"签约相结合的跨国合作机制。 二、业态融合呈现新趋势 展会首次划分研学旅游、非遗传承等五大主题展区，其中乐山国际自驾游营地集结多品牌车企实景展示。动态展演区创新编排彝族文化体验项目，将峨眉武术等非遗元素转化为可参与的沉浸式场景，配套发布的十条精品线路涵盖世界遗产、红色旅游等多元主题。 三、区域协作深度拓展 河南省作为主宾省搭建中原文化展台，资阳市与重庆市大足区联合展示巴蜀文旅走廊建设成果。大峨眉旅游联盟发布区域服务标准，20余个沿线景区实施联动营销，现场达成景区直通车、文旅综合体等跨区域合作项目。 四、产业赋能体系升级 配套举办的文化旅游人才峰会发布行业白皮书，特色旅游商品大赛甄选百余件创新产品。交易板块设置专业洽谈区，200余家采购商与参展单位开展定向对接，智慧旅游、文创设计等领域的技术服务商占比显著提升。 本届展会通过场景再造推动资源转化，其"室内外联动"的布展模式为文旅行业复苏提供样本。配套实施的惠民活动辐射周边景区，有效激活秋季旅游市场，后续将持续释放平台效应促进项目落地。

  2025-07-18

• 【乐山招商】乐山举办大数据高峰论坛推动数字经济集聚发展

  本次中国大数据城市高峰论坛在乐山成功举行，聚焦数字经济与产业融合，现场集中签约32个重点项目，总投资达218.9亿元，涵盖数字经济核心产业及配套领域。论坛吸引了国内外130家知名企业参与，为乐山招商引资和数字经济高质量发展注入新动能。 一、论坛聚焦数字经济赋能城市转型 乐山正处于新旧动能转换的关键阶段，当地政府将数字经济作为“旅游兴市、产业强市”的核心驱动力。此次论坛以“数·见未来”为主题，围绕人工智能、大数据应用、产业数字化等议题展开研讨。英特尔、京东、施耐德等企业代表分享了技术实践案例，探讨了区域数字经济协同发展的路径。 二、签约项目凸显全产业链布局 签约项目分为数字经济产业和配套服务两大类。25个产业类项目包括互联网基础设施、信息产业园、电商运营中心等，7个配套项目涉及教育医疗、文旅商业等领域。这些项目强化了乐山在数据存储、硬件制造、服务外包等环节的集聚能力，同时完善了人才引进与产业落地的支撑体系。 三、区域协同战略加速资源整合 乐山积极对接四川“一干多支、五区协同”发展布局，通过论坛深化与成渝地区双城经济圈的联动。当地政府提出，将依托乐山的区位优势和产业基础，打造川西南大数据服务枢纽，并为企业提供政策支持与营商环境保障。 四、数字经济成为高质量发展新引擎 论坛数据显示，乐山近年数字经济规模年均增速超15%，占GDP比重持续提升。此次签约项目落地后，预计可带动超5000个就业岗位，进一步促进传统文旅、制造业与数字化技术深度融合。当地已规划建设多个专业园区，为产业链上下游企业提供载体空间。 此次论坛的举办，标志着乐山在数字经济领域迈出关键一步。通过引进优质企业与人才，当地正加快构建具有区域竞争力的数字产业集群，为四川乃至西部地区的数字化转型提供示范案例。

  2025-07-18

• 【乐山招商】第三届四川（乐山）中医药博览会举行 推动产业升级与文化传承

  2023年，以“发展中医药产业，弘扬中医药文化”为主题的第三届四川（乐山）中医药博览会在乐山高新区健康城举行。活动期间开展招商引资签约仪式，促成多个合作项目落地，展会设置多元化展区并融合线上线下模式，同步举办文化宣传与惠民服务活动，全面助力中医药事业创新发展。 （一）展会规模与展区布局体现产业融合特色。本届药博会展会面积超过5000平方米，设置中医药文化展区、中医抗疫成果展区、道地中药材展区、中医药企业展区、药食同源展区等多个功能区域，吸引160家以上参展商参与。各展区通过实物展示、图文介绍、互动体验等方式，集中呈现中医药产业链各环节发展成果，为行业交流、产品展示与技术合作搭建专业平台。其中，道地中药材展区重点展示四川及乐山特色药材资源，中医药企业展区则汇聚省内外知名中医药企业，促进产业上下游对接。 （二）线上线下联动拓展展会覆盖面。为提升展会影响力和参与度，组委会在展览大厅设置网络直播间，借助天府经贸云、新华云等线上平台及乐山市内全媒体平台，对开幕式、会议论坛等重要环节进行全程在线直播。线上观众可通过直播实时了解展会动态、政策解读及学术交流内容，实现“云端”参展。这种线上线下融合模式不仅打破地域限制，还为参展商与采购商、消费者之间建立起便捷的沟通渠道，推动中医药产品与服务的广泛传播。 （三）惠民活动强化中医药文化普及。展期内同步开展中医药文化宣传暨中医义诊活动，组织乐山市内中医院名老中医团队为群众提供健康咨询、辨证诊疗及中医药养生指导服务，让市民近距离感受中医药特色优势。同时启动中医药千店惠民活动，联合乐山市内近1000家医药连锁企业、药店，在药博会期间开展道地中药材、“药食同源”产品及中医药药品的优惠促销活动，将展会成果直接惠及群众，促进中医药健康消费。 （四）乐山中药材资源优势奠定产业发展基础。作为本次药博会的举办地，乐山拥有丰富的中医药资源，境内中药材种类达2900多种，占四川省中药材资源总量的73%，占全国总量的26%，中药材蕴藏量超过100万吨，位居四川省首位。依托得天独厚的资源禀赋，乐山近年来持续推进中药材规范化种植、精深加工及产业链延伸，形成集种植、研发、生产、销售于一体的中医药产业体系。此次药博会的举办，进一步凸显了乐山在四川中医药产业发展中的重要地位，为区域中医药产业协同发展注入新动能。

  2025-07-17

• 乐山招商引资成果显著创工业资金新高

  2019年，在招商引资战略指引下，乐山市通过优化工作流程和创新方法，成功争取省级首批工业发展资金额度创历史新高，为区域工业升级注入强劲动能。这一成绩源于部门协同和前期准备，为全年目标奠定坚实基础，进一步激发企业活力与市场潜力。 一、资金争取总体进展创新纪录。乐山市经济和信息化局高效把握政策导向，积极推动申报工作，在省级首批工业发展资金分配中，资金总额较先前同期实现大幅增长。通过强化前期准备和条块联动，初步资金争取额度刷新历史水平，体现了地方工业发展的加速态势。各项举措聚焦于提升申报精准度和项目质量，确保了资金争取流程的高效运行。 二、资金渠道多元分布凸显特色。在首批获取资金中，工业技改渠道占比突出，反映乐山市对技术改造和产业升级的高度重视；两化融合及信息化渠道实现显著增幅，呼应数字经济发展趋势；园区渠道增长迅速，支撑产业集群化进程。这些渠道的成果源自项目储备充足和多维度对接，展示出本地工业结构的优化方向。资金用途优先向技术创新和转型领域倾斜，有效带动企业升级和产业链延伸。 三、奋斗目标设定为长期发展导向。乐山市经济和信息化局确立全年资金争取增长目标，强化政策前瞻性，将省级资金使用方向与高质量发展蓝图结合，提前规划多年度支持项目清单。该清单覆盖近三百个项目，总投资额庞大，分九个板块分类推进，夯实工业项目储备基础。目标设定突出规模效应和可操作性，致力于推动工业经济提质增效。相关部门通过系统性培训和企业服务，提升申报主体竞争力。 四、准备工作扎实提升成功率。驻省级部门政策争取工作组的成立强化沟通协作，组织各区县开展申报培训，实现市县两级条块结合与上下联动，多渠道提升项目初审效率。针对企业的贴身服务挖掘合规项目超五十个，较同期上升；强化答辩指导后，参与项目四十余个，通过率大幅领先。这些措施确保项目质量和资金落地效果，为企业技术创新和市场拓展提供后盾支持。整体行动彰显政府服务效能优化，促工业生态良性循环。

  2025-07-16

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